Обоснование социальной значимости
Для начала укажем на пять взаимосвязанных проблем сельских и городских территорий России.
Проблема 1. Общая деградация территорий России за последние десятилетия. Исчезновение десятков тысяч сёл и деревень. Увеличение площади необрабатываемых земель. Рост безработицы и бедности. Крайне низкая доля собственных доходов муниципалитетов. Отток молодёжи в мегаполисы. В городах – разобщённость, атомизированность людей на уровнях территориальных и профессиональных сообществ.
Проблема 2. Слабая опора на внутренние ресурсы территорий. Не только на селе, но и в городах доминирует дотационная модель с зависимостью от федеральных и региональных бюджетов, а также внешних инвестиций. Развиваться изнутри невыгодно – урежут дотации. При этом дотации и крупные инвесторы не могут переломить тенденцию к сжиманию малолюдных территорий ближе к центрам, «оптимизации» сельских школ и фапов, укрупнению муниципальных округов для снижения расходов на инфраструктуру. В городах опора на внешние ресурсы (а значит и внешнее управление) приводит к беспорядочной и угнетающей горожан застройке, уничтожению памятников и парков, уродованию исторических центров и набережных, засилью крупных торговых и производственных объектов, прибыль от которых не остаётся на территории, а уходит в далёкие центры и офшоры.
Проблема 3. Низкая консолидация всех сил и игроков на местности. Местные ресурсы, местные рынки и местные сообщества не рассматриваются как источники внутренних инвестиций и фундамент для изменений. Невысокий уровень взаимодействия населения, бизнеса и власти. Низкий уровень гражданского участия в развитии местной экономики, местного самоуправления, местной политики. Почти полное отсутствие развитых и активных местных сообществ.
Проблема 4. Острый недостаток целенаправленной работы по развитию местных сообществ. Практически отсутствуют подготовленные специалисты, социальные организаторы, комьюнити-менеджеры, которые должны работать с развитием сообществ на местах.
Проблема 5. Отсутствие в России учебных заведений и программ по подготовке специалистов по развитию местных сообществ. Отсутствие общедоступных и открытых учебных материалов для организаторов и лидеров, а также площадок для общения и обучения онлайн и оффлайн.
Как следствие:
1. Проблемы дворов, районов и муниципалитетов не контролируются на уровне местных сообществ, а целиком отданы на управление организациям, зависимым от властных структур и крупных корпораций. В городах и сёлах почти нет местного самоуправления на низовом уровне.
2. Это приводит к тому, что при возникновении острых проблем у населения отсутствуют механизмы конструктивного взаимодействия с властью и самостоятельного решения насущных вопросов. Доминирует одна форма – публичный протест, ультиматумы и точечное разрешение наиболее «громких» ситуаций.
3. В свою очередь, это приводит к тому, что люди становятся уязвимыми перед профессиональными провокаторами, увлекающими энергию народа в воронки только политической борьбы. Создаваемые с их подачи структуры заряжают людей преимущественно на агрессивные протестные действия, при этом механизмы системной работы с проблемами не создаются или профанируются.
4. В конечном счёте, в городах и сёлах происходит разделение людей на основную, инертную, разочаровавшуюся в «политике» и никак не организованную массу – с одной стороны, и радикально настроенное меньшинство – с другой. В такой атмосфере трудно выделиться и обрести поддержку народным лидерам, желающим работать над созданием сильных соседских и профессиональных сообществ.
Развитие территорий России невозможно без опоры на внутренние ресурсы и местные сообщества. Однако развитие местных сообществ крайне затруднено без подготовки местных лидеров и организаторов.
Парадокс: объединившись, люди могут решать любые проблемы, но решить самостоятельно первичную проблему – объединиться – могут почему-то не всегда.
Понимание этого породило в мире такой род деятельности как организатор местных сообществ (community organizer), социальный организатор (social organizer). Этому обучают в ВУЗах и учебных центрах при поддержке правительств и некоммерческих фондов. В десятках стран существуют сотни учебных курсов и программ для подготовки специалистов по развитию местных сообществ.
Однако в России такой практики почти нет. Весной 2019 был запущен короткий 38-часовой
курс дополнительного образования «Менеджер местных сообществ» под крышей «ВШЭ». Однако курс этот платный и нацелен больше на городское добрососедство в МКД, работников муниципалитетов и ТОС. Заслуживает отдельного внимания публичная деятельность (в том числе платные семинары и открытые лекции) урбаниста
Святослава Мурунова по развитию территорий и сообществ. Но широкого просвещения и обучения неформальных местных лидеров и организаторов, а также необходимой для этого дискуссионной площадки в Рунете нет до сих пор.
Итак, социально значимые цели проекта «Соорганизатор»:
1. Содействие развитию городских и сельских территорий России через опору на внутренние ресурсы, собственные силы и местные сообщества.
2. Содействие появлению в России общедоступного обучения основам развития местных сообществ, основам социальной организации и территориального развития. В том числе создание в Рунете открытой площадки для общения и самообучения.
3. Содействие появлению созидательно настроенных общественных лидеров этической направленности, в том числе неформальных. Противодействие доминированию деструктивных форм социального протеста, активности манипуляторов на фоне обострения экономической и политической ситуации в России.
4. Идейное и практическое участие в создании
«третьего пути» как положительной альтернативы разрушительному курсу властвующей элиты и, одновременно, насильственному протесту против такого курса.
5. Вовлечение простых граждан в подъём местного самоуправления, местной экономики, местной политики.
